EMERGENCIA
COBERTURA
Quedará habilitado el 25 de este mes. Se mantiene el 20 de septiembre como fecha de cierre. La decisión coincide con la reacción de sectores productivos a la intención oficial de restringir el acceso a coberturas ante daños por contingencias climáticas. Entretanto, ingresó a Diputados de la Provincia un proyecto para modificar la Ley de Emergencia Agropecuaria.
El Ministerio de Producción de Mendoza dispuso posponer la habilitación del registro de adhesión de productores al sistema de compensaciones por daños en cultivos debidos a contingencias climáticas durante el ciclo 2026/2027.
Inicialmente se había dispuesto la apertura para este jueves 20, pero finalmente se anunció que será a partir del 25 de este mes (y hasta el 20 de septiembre) que los productores mendocinos de vid, frutales y hortalizas podrán adherir al esquema solventado con recursos del Fondo Compensador Agrícola.
El anuncio -por medios oficiales- llegó a última hora de este miércoles, en medio de una fuerte reacción del sector privado ante la intención de restringir el acceso, al sistema, de agricultores que hubieran sido compensados en tres de las últimas cinco campañas.
No está claro si el Gobierno desistió de ese propósito, porque hasta el cierre de esta publicación, la Dirección de Contingencias Climáticas (dependiente del Ministerio de Producción de la Provincia) no había «subido» a la web el reglamento de adhesión para la campaña 2026/2027.
No obstante, hay quienes creen que el Gobierno habría dado marcha atrás, ante el revuelo que provocó la noticia de esa restricción, que había sido deslizada en un párrafo de la nota oficial que anunciaba el (ahora pospuesto) inicio de las adhesiones.
La inquietud que despertó el asunto -también en ámbitos políticos- llevó al diputado provincial (UCR de Bowen, General Alvear, al sur de Mendoza) Carlos Ponce, a redactar un proyecto de ley –ingresado este jueves por Mesa de Entradas a la Cámara baja) para «resolver el problema desde el origen» según había adelantado el propio legislador en diálogo con Campo Andino.
La iniciativa, que tiene como coautor a su par (también radical) Jorge Zingaretti, propone la modificación del artículo 28 inciso C de la Ley 9.083 (de la Provincia de Mendoza) que establece el Sistema de Emergencia Agropecuaria.
El punto en cuestión está referido a los parámetros para la determinación de la situación de emergencia permanente, un concepto que -al parecer- habría sido el soporte de la decisión del Ministerio de Producción de restringir el acceso al Fondo Compensador. Sería como decir (esto corre por nuestra cuenta): «Si perdiste 3 de 5… ya no tenés remedio».
Entonces -y resumiendo mucho- el proyecto de los legisladores pretende establecer (en la nueva redacción de ese inciso) que esa situación «de emergencia» sea considerada «permanente» recién cuando existan fundamentos técnicos, agronómicos, ambientales (entre otros) que permitan determinar la (irreversible) imposibilidad de recuperar la capacidad productiva de la explotación mediante «técnicas ordinarias» .
Se propone, además, dejar expresamente establecido que «la reiteración o recurrencia de contingencias de igual o similar naturaleza, no constituirá, por sí sola, causa suficiente para considerar permanente la situación de emergencia» .
En una próxima publicación haremos foco en este proyecto de ley, pero consideramos oportuno adelantar, al menos, ese par de ideas centrales sobre esta iniciativa, que apunta a distinguir la permanencia de una situación productiva, de la recurrencia del riesgo climático… o de la afectación por contingencias de esa naturaleza.
Volviendo a la apertura del registro de adhesiones al Fondo Compensador Agrícola, la información actualizada en el sitio web de Prensa de Mendoza consigna que «el Ministerio de Producción, a través de la Dirección de Contingencias Climáticas, pone en marcha una nueva temporada del Fondo Compensador Agrícola» .
Consigna que desde el 25 de agosto y hasta el 20 de septiembre estará abierta la adhesión para poder acceder a coberturas ante eventuales daños ocasionados por granizo y heladas durante la temporada 2026/2027.
Aclara que el programa está destinado a productores de Mendoza que estén inscriptos en el Registro de Uso de la Tierra (RUT); que tengan bajo su CUIT un máximo de 30 hectáreas y hayan renovado o actualizado el registro hasta el 31 de julio de 2026.
La información oficial destaca que el objetivo es brindar un mecanismo de respaldo frente a las contingencias climáticas -principalmente granizo y heladas- que afectan a la producción agrícola provincial.
Detalla que el Fondo Compensador Agrícola ofrece tres modalidades, con diferentes niveles de protección. Una que contempla sólo daño por granizo, y otras dos que compensan, con distintos montos compensatorios (las primas también varían) de daños ocasionados por granizo y heladas.
Así, la compensación específica contra el granizo: prevé una indemnización máxima de $ 1.500.000 por hectárea dañada al 100% para vid y frutales, y $ 200.000 por hectárea de cultivos hortícolas dañados al 100%.
La prima que deberá abonar el productor varía según el oasis y el tipo de cultivo:
• Centro/Norte: $ 20.000 por hectárea para vid y frutales, y $ 8.750 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Este: $ 50.000 por hectárea para vid y frutales, y $ 10.875 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Sur: $ 63.750 por hectárea para vid y frutales, y $ 13.250 por hectárea para hortalizas.
Esta opción contempla cobertura contra granizo y heladas, con una indemnización máxima de $1.000.000 por hectárea dañada al 100% para vid y frutales, y de $ 200.000 por hectárea hortícola dañada al 100%.
También para esta alternativa fueron fijadas primas de monto diverso, que dependerá de la región de Mendoza donde esté instalado el cultivo y de la especie cultivada:
• Centro/Norte: $ 33.750 por hectárea para vid y frutales, y $ 8.750 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Este: $ 42.500 por hectárea para vid y frutales, y $ 10.875 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Sur: $ 48.750 por hectárea para vid y frutales, y $ 13.250 por hectárea para hortalizas.
En este caso el Gobierno también ofrece cobertura contra granizo y heladas, aunque con una indemnización máxima superior (a la de la opción «inicial»).
Alcanza los $ 2.500.000 por hectárea dañada al 100% para vid y frutales, y los $ 200.000 por hectárea cultivada con hortalizas, que haya resultado dañada al 100%.
Claro que, la prima que deberá abonar el productor -que también diferirá por oasis y por cultivo- será mayor que en el caso anterior.
• Centro/Norte: $ 187.500 por hectárea para vid y frutales, y $ 8.750 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Este: $ 250.000 por hectárea para vid y frutales, y $ 10.875 por hectárea para hortalizas.
• Oasis Sur: $ 300.000 por hectárea para vid y frutales, y $ 13.250 por hectárea para hortalizas.
Lo llamativo de esas cifras consignadas en el reporte oficial, es que la diferencia (en términos relativos) de la prima a pagar por una y otra opción, es mucho mayor que la diferencia proporcional de la indemnización.
En efecto, tomando como referencia los cultivos que involucran montos mayores: (vid y frutales) la indemnización máxima de la opción «integral» ($ 2,5M/ha) se sitúa 150% por encima de la indemnización máxima de la opción «inicial» ($ 1M/ha).
Eso sí, para ser indemnizado con esa «vez y media más» el productor (de la zona de menor riesgo) habrá tenido que pagar 4,5 veces más (+455%) que si hubiera contratado la «cobertura básica» ($ 187.500 contra $ 33.750).
En el caso de los productores de Oasis Este, y siempre comparando la prima para acceder a la máxima compensación por daños al 100% en vid y frutales, la diferencia se amplía a +488% ($ 250.000 versus $ 42.500).
En el Oasis Sur, esa brecha es mayor todavía. La prima se multiplica por 6,5 (para acceder a una compensación que se multiplica por 2,5).
Es que los $ 300.000 que tiene que pagar por hectárea un viñatero o un fruticultor sureño representan 550% más (5,5 veces más) que los $ 48.750/ha que debería pagar para ser compensado con $ 1 millón (en lugar de $ 2,5M) por cada hectárea dañada al 100%.
La información de Prensa del Gobierno señala que las boletas de pago estarán disponibles en https://www.mendoza.gov.ar/contingencias/, donde los productores podrán acceder a la información necesaria para completar el proceso de adhesión.
Agrega que «el aporte se puede realizar en un pago o cuatro cuotas mensuales y consecutivas» y aclara que «los productores que adhieran a través de cooperativas y asociaciones tendrán un 10% de descuento» .
Apunta, asimismo, que «tanto las cuotas como los premios se ajustarán de acuerdo con el Índice de Precios al Consumidor (IPC)» aunque no aclara si es el IPC nacional o el de Mendoza.
Finalmente, consigna que «las condiciones, requisitos y procedimientos generales y específicos se regirán por lo determinado en los reglamentos de operatoria del Fondo Compensador Agrícola».
EMERGENCIA AGROPECUARIA EN MENDOZA FONDO COMPENSADOR AGRÍCOLA MENDOZA
